12月10日至12日，中國京津冀中南部、山西南部、山東西部、河南北部相繼出現(xiàn)空氣重污染過程。按照環(huán)保部發(fā)布的預(yù)警信息，有42個城市提前啟動與預(yù)警信息相符的預(yù)警響應(yīng)。中國環(huán)境保護部12日晚間通報重點地區(qū)重污染天氣應(yīng)急督查情況顯示，仍有部分城市應(yīng)急響應(yīng)工作落實不到位。
42城市拉響空氣污染警報，有助于形成共識、擰成合力，是一種善治的進步之舉。難能可貴的是，環(huán)保部直指部分城市應(yīng)急響應(yīng)落實不到位，做到了不回避矛盾、不推諉責(zé)任、不搪塞理由。但要在空氣污染問題上取得成效，各地的決策部門應(yīng)該根據(jù)污染程度，分別采取措施，具體要控制哪些污染源，該怎么控制，都應(yīng)充分論證，傾聽民意。
一直以來，我們都在尋找一個平衡點，那就是城市發(fā)展與環(huán)境保護互存共榮的點。衡量一個城市的科學(xué)發(fā)展水平，雖然GDP是一個重要指標(biāo)，但并不是唯一的指標(biāo)。其實，衡量生活在城市里的人們生活得是否舒心、是否有尊嚴(yán)，比GDP更“硬”的指標(biāo)是環(huán)境質(zhì)量?，F(xiàn)實當(dāng)中，一些地方為了城市的發(fā)展，往往對DGP有著特殊偏好，那種“靠攫取資源賺錢、靠污染環(huán)境致富”、“少數(shù)人受益、多數(shù)人受害、全社會埋單”的現(xiàn)象依然存在。由此可見，治理空氣污染是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，急于求成、畢其功于一役，顯然不太現(xiàn)實。
近年來，一些企業(yè)為了降低成本，不正常運行治污設(shè)備，超標(biāo)排污、在檢測數(shù)據(jù)上弄虛作假等現(xiàn)象并不少見。一個不爭的事實是，處罰力度不夠是導(dǎo)致企業(yè)污染屢禁不止的原因。因此，應(yīng)該加大對污染企業(yè)的處罰力度，只有重拳出擊，罰到其傾家蕩產(chǎn)，才能讓空氣污染治理走出“治理——反彈”的怪圈。
在某些人看來，環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展是一對矛盾體，認(rèn)為魚和熊掌不可兼得，在實踐中沿襲了“先污染后治理、治理趕不上污染”的模式。新形勢下，如何走出一條以環(huán)境保護優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展的新路子，成為治理環(huán)境污染的一項重大課題。
如何打贏這場保護環(huán)境的攻堅戰(zhàn)？筆者認(rèn)為，一是要建立健全官員的環(huán)保考核機制，秉持“先考慮環(huán)境保護問題，后考慮經(jīng)濟發(fā)展問題”的執(zhí)政理念；二是完善環(huán)境保護公益訴訟制度，當(dāng)環(huán)境公益受到損害或有損害之虞時，任何個體都有權(quán)為維護環(huán)境公共利益而提起訴訟進行司法救濟；三是拓寬公眾參與的途徑與范圍，讓公眾規(guī)范參與環(huán)境監(jiān)督；四是有效懲治環(huán)境犯罪，在制定司法解釋時著重考慮從嚴(yán)懲治。
治理空氣污染是一盤大棋，需要社會各界、各部門共同努力，打出一套行之有效的“組合拳”。
（責(zé)任編輯：李冬梅）
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