扶貧好比看醫(yī)生，對癥下藥需精準，“脈搏”號準后，還得多方合力促“恢復”，“1+1+1+1”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧模式就好比是號脈后的配藥、抓藥、熬藥、吃藥的各個環(huán)節(jié)。
所謂“1+1+1+1”指的是“政府牽頭、銀行支持、企業(yè)實施、貧困戶參股”的忻州特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)脫貧模式，這也是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作與脫貧攻堅融合推進的新路徑。為此，市政府專門出臺了《關于印發(fā)金融支持脫貧攻堅專項行動方案的通知》，市農(nóng)委下發(fā)了《關于農(nóng)業(yè)項目要向貧困鄉(xiāng)村傾斜的通知》，在政策上給予了極大支持。
在“1+1+1+1”模式的具體職責上，政府主要協(xié)調(diào)土地和水、電、路“三通一平”，組織協(xié)調(diào)貧困戶抱團入股以及貼息資金及風險擔保金的落實；銀行貸款給貧困戶；企業(yè)提供貧困戶貸款擔保，組織實施項目，對貧困戶保底分紅和股份收益；貧困戶通過參股，實行委托經(jīng)營，定期取得分紅，實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。此一重大舉措，切切實實形成了產(chǎn)業(yè)發(fā)展和貧困戶脫貧的利益聯(lián)結(jié)機制。
全市以養(yǎng)殖業(yè)為突破口，將此模式全面推廣到其它六大產(chǎn)業(yè)。今年以來通過“走出去，引進來”重點引進了新大象、牧原、溫氏、東阿集團發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)；目前新大象集團與寧武、五寨、岢嵐、神池以縣為單位簽約300萬頭生豬項目，可帶動6250戶、18750貧困人口脫貧，戶均增加收入7500-10000元。新大象集團已在寧武縣懷道鄉(xiāng)、陽方口鎮(zhèn)投資2500萬元建設2個標準育肥場，294戶貧困戶貸款710萬元入股生豬養(yǎng)殖。農(nóng)民受益,貧困人口增加收入，真正做到了讓貧窮“閃”開。
發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)關鍵在于培育與壯大經(jīng)營主體。而作為經(jīng)營主體的農(nóng)民，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中“融資難”“貸款難”一直是個掣肘的問題。為此，政府出臺資金整合文件。市政府出臺《關于統(tǒng)籌整合使用財政資金用于精準扶貧的實施意見》，優(yōu)化財政涉農(nóng)扶貧資金供給機制，進一步提高資金使用效益，全市整合涉農(nóng)資金和扶貧結(jié)余資金8800多萬元，通過貼息、補貼、擔保等各種方式，撬動銀行資金投入特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)脫貧。政府建立融資公司和擔保公司，組建了忻州匯豐扶貧開發(fā)有限公司，公司注冊資本金及啟動資金4.7億元。農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、郵儲銀行、農(nóng)商銀行通過融資公司擔保、貼息共發(fā)放8億元貸款。從投融資入手，靠整合資金撬動，建平臺、擴規(guī)模，從根本上尋求資金支撐。政策支持、銀行加力為農(nóng)業(yè)資金提供了強有力的保證。
“糧、經(jīng)、飼”的同發(fā)展、大提升,農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)加工重磅出擊、突破發(fā)展瓶頸，禽畜養(yǎng)殖保生態(tài)、擴規(guī)模、增收益。
盤點2016年忻州“三農(nóng)”的發(fā)展成績，沉甸甸的數(shù)據(jù)令人驚喜，豐收增收交響曲令忻州流光溢彩。面對新常態(tài)，我市“三農(nóng)”工作交出了濃墨重彩的新答卷，樹立了令人仰之嘆之的新標桿！
新一年，新希望，我們熱切期待2017年希望的田野歡歌動地，鏗鏘激昂！
（責任編輯：武丹）
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