本報訊 繁峙縣在脫貧攻堅的過程中，以產(chǎn)業(yè)扶貧為支撐，努力探索建立貧困戶與企業(yè)緊密的利益聯(lián)結(jié)機制。他們采取“政府主導、金融助推、企業(yè)和新型經(jīng)營主體引領、貧困戶參與”的“1+1+1+1”發(fā)展模式，堅持“資金向貧困戶傾斜，貧困戶由龍頭企業(yè)帶動，龍頭企業(yè)瞄準主導產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)項目緊跟市場走向”的產(chǎn)業(yè)扶貧整體推進思路，跳出扶貧抓扶貧，以利益聯(lián)結(jié)“開發(fā)式”扶貧解決“救濟式”扶貧的問題，讓貧困戶形成長效穩(wěn)定的增收渠道。
繁峙縣是國家扶貧開發(fā)工作重點縣，屬燕山——太行山集中連片特困地區(qū)。全縣轄3鎮(zhèn)10鄉(xiāng)403個行政村，總?cè)丝?7.42萬，其中農(nóng)村人口24.09萬。經(jīng)建檔立卡“回頭看”，“十三五”期間，繁峙縣貧困人口涉及389個村，其中貧困村213個，貧困戶17820戶，貧困人口50220人，貧困發(fā)生率20.8%。貧困人口多、貧困面大、貧困程度深、脫貧難度大是繁峙脫貧攻堅的明顯特點。2016年經(jīng)過一年的努力工作，完成4302戶12368人的脫貧任務，其中整村脫貧47個村2478戶7176人。
在推進脫貧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中，繁峙縣不斷強化龍頭企業(yè)和新型經(jīng)營主體引領作用，重點培育了綠源亨通、寶山鼎盛、天河牧業(yè)、辰翔牧業(yè)等一批龍頭企業(yè)。同時，培育發(fā)展了新聯(lián)民專業(yè)合作社、杏東專業(yè)合作社等594家專業(yè)合作社。全力探索建立企業(yè)及新型經(jīng)營主體與貧困戶的脫貧利益聯(lián)結(jié)機制，基本形成了六種脫貧利益聯(lián)結(jié)模式，確保貧困戶穩(wěn)定脫貧。
一是“公司+基地+合作社+農(nóng)戶”模式。主要是企業(yè)與貧困村、貧困戶簽訂合作協(xié)議，企業(yè)負責提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務和收購產(chǎn)品，帶動貧困戶發(fā)展生產(chǎn)基地、參與特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)增加收入。二是“提供崗位+薪金”模式。主要是支持企業(yè)為建檔立卡貧困勞動力提供崗位，實現(xiàn)就業(yè)獲取工資性收入。三是“資金入股+資產(chǎn)收益”模式。主要是鼓勵支持貧困村、貧困戶將財政扶貧資金、各類涉農(nóng)資金等通過合作社或農(nóng)村集體經(jīng)濟組織入股產(chǎn)業(yè)扶貧企業(yè)，明確雙方持股比例，享受股份收益。杏園鄉(xiāng)天成村、牛家垚、鐵家會、姚家莊、公主村5個村貧困戶組建合作社入股杜永鑫農(nóng)場，帶動110戶309名貧困人口穩(wěn)定增收。四是“貧困戶貸款+帶資入企+就業(yè)分紅”模式。主要是貧困戶將小額貼息貸款以受托支付方式交由龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社等經(jīng)營主體集中使用，貧困戶參與經(jīng)營和分紅，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)增收。繁城鎮(zhèn)高升寨村165戶貧困戶貸款800余萬元帶資與綠源亨通有限公司合作，實現(xiàn)穩(wěn)定增收。五是“專業(yè)技術合作社+貧困戶”模式。組建造林扶貧合作社和水利扶貧合作社。繁城鎮(zhèn)刁兒泉村組建了富興通扶貧攻堅造林專業(yè)合作社，吸收19個貧困戶參與。目前，砂河鎮(zhèn)、東山鄉(xiāng)等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)注冊成立了13個扶貧攻堅造林專業(yè)合作社，召集社員416名，其中建檔立卡貧困人員270人，占入社總?cè)藬?shù)的65%。正在組建的造林合作社還有17個。六是“電商體驗店+貧困戶”模式。大力發(fā)展農(nóng)村電子商務平臺、個體網(wǎng)店經(jīng)營戶和農(nóng)村體驗店，幫助貧困戶銷售農(nóng)副土特產(chǎn)品，拓寬增收渠道。同時，通過電商體驗店為貧困群眾提供低成本、高質(zhì)量的生活用品，進一步降低貧困戶的生活成本。集義莊鄉(xiāng)上永興村通過“電商體驗店+貧困戶”模式，帶動37戶151人人均增收500元。（喬偉）
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