—— 繁峙縣2016 年精準(zhǔn)扶貧工作紀(jì)實(shí)
寒冬臘月的繁峙大地，響徹五臺(tái)山下的聲聲脫貧攻堅(jiān)集結(jié)號(hào)角，雄渾激越，正回蕩在圖強(qiáng)巨變的滹沱河畔！一個(gè)又一個(gè)實(shí)實(shí)在在的扶貧項(xiàng)目和舉措，繪就了繁峙縣脫貧攻堅(jiān)賽場(chǎng)的壯麗畫(huà)卷。
“多虧了扶貧的好政策，才使得我們住上了新房，喝上了干凈的自來(lái)水，過(guò)上了城里人的生活?！币泼癜徇w到縣城澤民二小區(qū)的下茹越鄉(xiāng)左家窯村村民姚來(lái)恩高興地說(shuō)：“幫扶工作隊(duì)員還簽下了脫貧責(zé)任書(shū)，我們?nèi)叶几械饺兆佑信晤^了?！比缃瘢诜敝趴h有越來(lái)越多的貧困戶像姚來(lái)恩一樣，對(duì)脫貧致富奔小康充滿了信心。左家窯村變化的背后，折射出繁峙縣委、縣政府絕不讓一戶貧困戶在脫貧奔小康路上掉隊(duì)的決心和勇氣。
繁峙縣是國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣，總?cè)丝?7.42萬(wàn)，其中農(nóng)村人口24.09萬(wàn)，貧困村213個(gè)，貧困戶17820戶，貧困人口50220人，貧困發(fā)生率20.8%，13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)個(gè)個(gè)都有貧困村。該縣以壓倒一切的責(zé)任感、緊迫感和使命感，眾志成城，齊心協(xié)力，以勇往直前的信心和決心，以披荊斬棘的作風(fēng)和銳氣，全力以赴打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。經(jīng)過(guò)一年的攻堅(jiān)，3625戶貧困家庭、10541名貧困人口實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧。
四千干部投身脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)
“我要與生命賽跑，做些有益社會(huì)的事！”這是縣教育局駐楊莊村第一書(shū)記宮廷澤掛在嘴邊的話。2015年他因患尿毒癥，接受了腎移植手術(shù)。擔(dān)任第一書(shū)記后，他隨身帶著排異藥物，常常是半個(gè)多月才能回家一趟。長(zhǎng)時(shí)間的超負(fù)荷勞累導(dǎo)致他從2016年2月開(kāi)始，下肢出現(xiàn)浮腫。一年來(lái)，他積極爭(zhēng)取資金實(shí)施全村土地整理項(xiàng)目，使2000多畝旱地變?yōu)樗疂驳兀瑯O大地提高了土地的產(chǎn)出效益。宮廷澤是繁峙縣參與脫貧攻堅(jiān)的4112名干部的典型代表。該縣把脫貧攻堅(jiān)作為最大的民生工程，構(gòu)建了縣、鄉(xiāng)、村“三級(jí)書(shū)記齊抓”，包村干部、駐村工作隊(duì)、第一書(shū)記、農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍“四支隊(duì)伍發(fā)力”的扶貧工作機(jī)制。先后選派213個(gè)省、市、縣駐村工作隊(duì)，230名第一書(shū)記，4112名幫扶干部投身脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)，對(duì)上立下軍令狀，對(duì)下實(shí)行責(zé)任雙簽，形成了上下貫通、整體聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)籌運(yùn)作的攻堅(jiān)合力。
山西建筑工程集團(tuán)駐杏園鄉(xiāng)黑山溝村工作隊(duì)是真情幫扶的一個(gè)典型。該企業(yè)投入15萬(wàn)元，為全村28戶貧困戶購(gòu)買(mǎi)7000元每只的母牛28頭，每下一頭小牛獎(jiǎng)勵(lì)1000元，每年補(bǔ)助飼料款500元，貧困戶年平均收益超過(guò)3000元。
繁峙縣依托資源稟賦，堅(jiān)持輸血與造血結(jié)合，采取“政府主導(dǎo)、經(jīng)營(yíng)主體引領(lǐng)、金融助推、貧困戶參與”的“1+1+1+1”四方主體聯(lián)袂發(fā)展模式，通過(guò)實(shí)施特色種植加工、生態(tài)林業(yè)、健康養(yǎng)殖、中藥材栽培、旅游產(chǎn)業(yè)、光伏產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村電商七大扶貧產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)貧困戶實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收。
繁峙縣全力探索建立企業(yè)及新型經(jīng)營(yíng)主體與貧困戶的脫貧利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，形成了各具特色的脫貧增收模式。
金山鋪鄉(xiāng)農(nóng)發(fā)新村的魏三小飼養(yǎng)西門(mén)塔爾和安格斯能繁母牛，政府和企業(yè)每頭補(bǔ)貼2500元，420元的養(yǎng)殖保險(xiǎn)政府補(bǔ)貼一半。繁峙縣天河牧業(yè)公司采取“公司+基地+農(nóng)戶+政府+銀行+保險(xiǎn)”的產(chǎn)業(yè)扶貧新模式，為農(nóng)發(fā)村和南河會(huì)2村149戶貧困戶提供100多頭安格斯新品種肉牛種牛，實(shí)現(xiàn)了兩村469名貧困人口全部脫貧。
繁城鎮(zhèn)高升寨村的高占國(guó)，成為綠源亨通公司的一名職工，每月可獲得1500工資。該公司按照“貧困戶貸款+帶資入企+就業(yè)分紅”模式，吸收繁城鎮(zhèn)高升寨村165戶貧困戶800余萬(wàn)元貸款，貧困戶參與經(jīng)營(yíng)和分紅，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收。
“資金入股+資產(chǎn)收益”模式。杏園鄉(xiāng)天成村、牛家垚、鐵家會(huì)、姚家莊、公主村5個(gè)村貧困戶組建合作社入股杜永鑫農(nóng)場(chǎng)，帶動(dòng)110戶309名貧困人口穩(wěn)定增收。
繁城鎮(zhèn)刁兒泉村組建了富興通扶貧攻堅(jiān)造林專業(yè)合作社，吸收19個(gè)貧困戶參與。砂河鎮(zhèn)、東山鄉(xiāng)等8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)注冊(cè)成立了13個(gè)扶貧攻堅(jiān)造林專業(yè)合作社，召集社員416名，其中建檔立卡貧困人員270人，占入社總?cè)藬?shù)的65%。正在組建的造林合作社還有17個(gè)。形成了“專業(yè)技術(shù)合作社+貧困戶”模式。
集義莊鄉(xiāng)上永興村通過(guò)“電商體驗(yàn)店+貧困戶”模式，帶動(dòng)37戶151人人均增收500元。
2016年，全縣落實(shí)農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼資金3383萬(wàn)元。貧困戶種植特色小雜糧面積8.6萬(wàn)畝，僅此一項(xiàng)可帶動(dòng)貧困戶人均增收681元。大力發(fā)展健康養(yǎng)殖，縣政府出臺(tái)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，落實(shí)補(bǔ)助貧困戶資金367.7萬(wàn)元。通過(guò)發(fā)展經(jīng)濟(jì)林和退耕還林、生態(tài)管護(hù)、國(guó)家公益林管護(hù)、造林勞作等方式，共實(shí)現(xiàn)生態(tài)脫貧收益1409.2萬(wàn)元，16774名建檔立卡貧困人口受益。繁城鎮(zhèn)白水杏特色林果產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)了15個(gè)北部淺山區(qū)村實(shí)現(xiàn)整村脫貧。建強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基地的同時(shí)，該縣實(shí)施貧困戶“壯骨”工程，培訓(xùn)貧困對(duì)象5200人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)輸出2680人，貧困戶就業(yè)轉(zhuǎn)移人均收入可達(dá)2萬(wàn)元以上。
冬日里的南關(guān)村移民安置小區(qū)，雖沒(méi)有夏日時(shí)節(jié)的姹紫嫣紅，但錯(cuò)落有致的樓群、近在咫尺的濱河公園，處處展現(xiàn)出繁峙縣易地扶貧搬遷項(xiàng)目帶來(lái)的變化。
易地搬遷是該縣扶貧工作的重頭戲，集中搬遷、分散搬遷、貨幣安置、集中供養(yǎng)四種方式穩(wěn)妥實(shí)施，得到村民的認(rèn)可。2016年該縣易地扶貧搬遷任務(wù)是1200人，其中建檔立卡貧困人口1004人，同步搬遷196人。在縣城、砂河2個(gè)安置小區(qū)新建移民房290套，回購(gòu)存量房152套。嚴(yán)格控制住房面積和成本，人均不超25平方米，每平方米不超1200元，移民戶個(gè)人出資最多不超2萬(wàn)元。特別是作為忻州市戶籍50人以下行政村整村搬遷的試點(diǎn)縣，今年戶籍50人以下的15個(gè)村的搬遷任務(wù)已全部落實(shí)到村到戶到人。
與此同時(shí)，繁峙縣依托砂河產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、繁城農(nóng)副產(chǎn)品加工園區(qū)以及城鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展移民搬遷后續(xù)產(chǎn)業(yè)，讓搬遷移民戶搬得出、穩(wěn)得住、有產(chǎn)業(yè)、能致富。
該縣將社會(huì)力量參與作為全縣脫貧攻堅(jiān)的重要補(bǔ)充力量，開(kāi)展了“六送六幫”活動(dòng)。
送項(xiàng)目、幫發(fā)展。以全國(guó)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員沙萬(wàn)里為代表的一批黨員干部，積極參與扶貧濟(jì)困。2016年，沙萬(wàn)里主動(dòng)請(qǐng)纓，共出資170余萬(wàn)元為小砂河村。新建了諸多項(xiàng)目。送政策，幫立志。縣政協(xié)開(kāi)展了“一委員幫一戶”活動(dòng)，150名政協(xié)委員與836戶貧困戶結(jié)對(duì)幫扶；送愛(ài)心、幫生活?？h工商聯(lián)會(huì)員開(kāi)展“一企幫一村”活動(dòng)，20個(gè)企業(yè)與貧困村結(jié)對(duì)幫扶；送信息、幫就業(yè)?？h婦聯(lián)組織351名貧困婦女參加家政培訓(xùn)和刺繡培訓(xùn)；送技術(shù)、幫產(chǎn)業(yè)。杏園農(nóng)合社開(kāi)展免費(fèi)科普培訓(xùn)30余場(chǎng)，培訓(xùn)貧困戶1000余人；送服務(wù)、幫急需。繁峙愛(ài)心公益群募集善款20余萬(wàn)元，幫扶貧困人口20余人。（喬偉）
（責(zé)任編輯：籍俊霞）
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