本報訊（記者 王金華）2016年底，國家商務(wù)部對全國綜合行政執(zhí)法體制改革的10個試點市進行評估，忻州市成績優(yōu)秀，位列北京之后，排名第二，受到國家商務(wù)部、山西省商務(wù)廳的表彰。
2015年，北京、忻州、廣州、福州、貴陽、徐州、蚌埠、鶴壁、荊門、大慶等10個市被商務(wù)部和中央編辦列入全國10個商務(wù)綜合行政執(zhí)法體制改革試點市，忻州市有幸列入，成為其中之一。對此，市委、市政府領(lǐng)導高度重視，專門組織商務(wù)、編辦、人社、財政等部門負責人召開會議，就落實我市商務(wù)綜合執(zhí)法體制改革試點工作進行研究和安排部署，理清了各部門的責任和任務(wù)。商務(wù)局、編辦起草了《實施方案》，報市政府同意后，獲得省商務(wù)廳、省編辦的批復。《方案》實施過程中，市縣兩級全部建立了商務(wù)綜合執(zhí)法機構(gòu)，配備了相應(yīng)的執(zhí)法人員，全面開展了商務(wù)流通領(lǐng)域的執(zhí)法工作。同時建立健全了相關(guān)制度，明確了市縣間，部門間、科室間的監(jiān)管責任，全面施行對我市商務(wù)流通市場的監(jiān)管。
經(jīng)過一年多的試點，2016年底國家商務(wù)部對試點市進行中期評估。在國家商務(wù)部對我市綜合行政執(zhí)法體制改革試點工作的中期評估中，認為我市在整合執(zhí)法職能、明確監(jiān)管執(zhí)法職責、規(guī)范執(zhí)法行為和加強執(zhí)法協(xié)作等方面成效明顯。
經(jīng)國家商務(wù)部專家組評估，忻州市共有12項具體工作經(jīng)驗可在全國推廣。
評估組認為，試點過程中忻州市成立了由市政府主要領(lǐng)導擔任組長的試點工作領(lǐng)導小組，完成了實施方案的編制和印發(fā)工作，并安排部署扎實推進。對涉及商務(wù)部門的法律法規(guī)進行認真梳理，按照職責法定、統(tǒng)一規(guī)范原則，制定了責任清單和權(quán)限目錄，進一步明確了市級部門之間，市縣之間執(zhí)法監(jiān)管責任。市商務(wù)與工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)等部門協(xié)調(diào)完成了理順執(zhí)法職責、明晰權(quán)限邊界的工作；結(jié)合商務(wù)工作實際及重點，拓展了試點范圍，增加了大宗商品現(xiàn)貨交易市場、美容美發(fā)、再生資源回收、成品油管理、家庭服務(wù)業(yè)、家電維修服務(wù)業(yè)、對外勞務(wù)合作等領(lǐng)域作為試點范圍。設(shè)立了商務(wù)綜合行政執(zhí)法機構(gòu)，明確了行政處罰職能由商務(wù)行政執(zhí)法機構(gòu)統(tǒng)一受理、統(tǒng)一執(zhí)法，并構(gòu)建了行政執(zhí)法與行政管理信息共享渠道；規(guī)范商務(wù)行政執(zhí)法，制定了行政處罰案件法制審核制度和執(zhí)法責任追究制度，加強了執(zhí)法人員執(zhí)法資質(zhì)考核，做到持證上崗，明確職責，定期培訓，辦案率和群眾滿意度明顯提升；建立了部門聯(lián)合會議制度，積極開展部門間聯(lián)合執(zhí)法，開展食鹽、成品油、家政服務(wù)等專項治理；強化商務(wù)舉報投訴案件辦理，充分利用12312商務(wù)舉報投訴熱線發(fā)掘案源，明確受理、辦理、轉(zhuǎn)辦、督辦等工作流程及時限；開發(fā)在線監(jiān)管系統(tǒng)，構(gòu)建“網(wǎng)絡(luò)化”屬地監(jiān)管體系，建立基層執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)，形成長效管理模式。將執(zhí)法監(jiān)管與指導服務(wù)相結(jié)合，建立經(jīng)常性聯(lián)系機制，不斷推進“宣傳指導服務(wù)”監(jiān)管新型模式，著力提高商貿(mào)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營水平。
（責任編輯：籍俊霞）
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