建立長效機(jī)制 助力城區(qū)創(chuàng)衛(wèi)
3月8日，在我市城區(qū)利民西街、匡村華容區(qū)等路段，隨處可見城監(jiān)支隊(duì)工作人員的身影。他們用噴水壺、清潔球、抹布、鏟子等工具，將張貼在路兩旁墻壁、樹木、電線桿、燈箱上的小廣告一一清除。忻州市城監(jiān)支隊(duì)法規(guī)科科長張德紅介紹說，經(jīng)過集中整治，亂張貼、亂噴涂、亂刻畫小廣告的情況明顯減少，但依然有個(gè)別違法張貼的現(xiàn)象。對此，除了抓緊時(shí)間盡快清除之外，執(zhí)法人員還通過小廣告上的電話，提醒商家不要再亂張貼小廣告。這是我市小廣告整治工作的一個(gè)縮影。隨意張貼的小廣告就像一塊塊傷疤出現(xiàn)在街道、社區(qū)，直接影響著市容市貌，也破壞了大家美好的生活環(huán)境。為了防止小廣告反彈，記者從有關(guān)部門了解到，我市出臺了八項(xiàng)措施清理整治戶外小廣告。
明確責(zé)任、分工合作，形成齊抓共管的整治合力。按照屬地管理、部門監(jiān)管、標(biāo)本兼治的原則，明確各自任務(wù)，加強(qiáng)協(xié)作配合，采取疏、堵、查、清等多種措施整合治理，有效控制、徹底根除非法張貼、噴涂、散發(fā)小廣告現(xiàn)象，凈化城區(qū)環(huán)境。通過正面疏導(dǎo)規(guī)范廣告，按照疏堵結(jié)合、便民利民的原則，采取政府投入、市場化運(yùn)作等方式多方籌措資金，在繁華商業(yè)區(qū)、交通樞紐、廣場、居民社區(qū)、街巷胡同等區(qū)域配建統(tǒng)一樣式、統(tǒng)一材質(zhì)、統(tǒng)一管理的便民信息欄，為廣大市民發(fā)布各類合法信息提供便利條件，引導(dǎo)市民愛護(hù)市容。
分片包區(qū)，徹底清理。戶外小廣告清理工作實(shí)行包片分區(qū)責(zé)任制，環(huán)衛(wèi)工人對各自責(zé)任區(qū)內(nèi)公共設(shè)施上的小廣告進(jìn)行集中清理、鏟除；住建、交通、供電、交警、郵政、民政等部門負(fù)責(zé)清理各自設(shè)施上的小廣告；忻府區(qū)負(fù)責(zé)清理城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、小街小巷等區(qū)域內(nèi)的非法小廣告和整治亂寫、亂畫、亂掛現(xiàn)象。在清理中要與原墻體、設(shè)施本色保持一致，不得出現(xiàn)花斑，同時(shí)要啟動“一見就撒”模式，隨時(shí)隨地進(jìn)行清除，徹底凈化城區(qū)衛(wèi)生環(huán)境。
媒體曝光，批評譴責(zé)。各相關(guān)部門要主動報(bào)送非法張貼、噴涂、書寫小廣告的企業(yè)、經(jīng)營戶及個(gè)人名單，統(tǒng)一匯總后，每周在我市主流媒體上至少曝光一次，讓全社會共同監(jiān)督，形成非法張貼、噴涂、書寫小廣告可恥的意識氛圍。
聯(lián)合執(zhí)法，從嚴(yán)查處。住建、公安、工商等部門組成聯(lián)合執(zhí)法組，每周開展一次綜合執(zhí)法，對發(fā)現(xiàn)的小廣告責(zé)令其自行清理，并依法嚴(yán)肅進(jìn)行處罰。加大違法張貼小廣告查處力度，每周至少查處2起違法張貼小廣告行為。
偵破案件，依法打擊。市公安局直屬分局和忻府區(qū)公安局對非法張貼、噴涂有關(guān)制作販賣假證章、假公文、假票證、涉黃招嫖、非法行醫(yī)、收集藥品等違法小廣告的行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，聯(lián)合相關(guān)部門清理查處小廣告窩點(diǎn)，真正形成整治戶外小廣告的高壓態(tài)勢。
簽訂承諾，形成約束。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則，工商、住建、房管、公安、衛(wèi)計(jì)、經(jīng)信、工商聯(lián)、金融、教育、文化、食藥、稅務(wù)、人社、旅游、運(yùn)管等行業(yè)主管、監(jiān)管部門，一律與所轄企業(yè)、經(jīng)營戶簽訂不違規(guī)張貼廣告的承諾書，加大教育鑒定力度，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)就啟動問責(zé)機(jī)制，對企業(yè)、經(jīng)營戶從思想上、行動上形成約束，未簽訂承諾書的將追究主管部門的責(zé)任。
運(yùn)用科技，提高實(shí)效。引進(jìn)先進(jìn)網(wǎng)絡(luò)電話通訊技術(shù)，啟動城市服務(wù)管理熱線系統(tǒng)，對屢禁不止的非法小廣告實(shí)行24小時(shí)不間斷呼叫，對其進(jìn)行廣播宣傳，直至其主動到市城建監(jiān)察支隊(duì)業(yè)務(wù)大廳接受處罰為止，必要時(shí)責(zé)成通信運(yùn)營部門對小廣告中注明的電話按有關(guān)規(guī)定實(shí)行停機(jī)、封號、斷網(wǎng)等措施，打壓戶外小廣告的生存空間。
廣泛宣傳，發(fā)動群眾。通過報(bào)紙、電視、廣播等媒體廣泛宣傳非法小廣告的社會危害，引導(dǎo)廣大群眾主動勸阻、制止戶外張貼、噴涂、書寫小廣告行為，通過撥打城建12319熱線、公安110報(bào)警電話進(jìn)行舉報(bào)，并按照管轄權(quán)分別移送住建、公安、工商等部門，對提供重要線索、抓獲現(xiàn)行、發(fā)現(xiàn)窩點(diǎn)的，要按照有關(guān)規(guī)定給予一定獎(jiǎng)勵(lì)，形成全民參與整治小廣告的局面。通過政府治、群眾防，讓戶外小廣告成為過街老鼠無處藏身，將鏟除小廣告進(jìn)行到底，讓城市真正凈起來、亮起來、美起來。（張志遠(yuǎn)）
（責(zé)任編輯：籍俊霞）
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