本報(bào)訊 2017年，面對(duì)艱巨的脫貧任務(wù)，繁峙縣堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，把脫貧攻堅(jiān)作為最大的民生工程，采取超常規(guī)舉措，動(dòng)員全社會(huì)力量，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。共完成169個(gè)村5950個(gè)貧困戶16683名建檔立卡貧困人口精準(zhǔn)退出，其中整村退出66個(gè)貧困村3221個(gè)貧困戶9426名貧困人口，實(shí)施易地扶貧搬遷1289人。
去年以來(lái)，繁峙縣全面落實(shí)“3699”脫貧攻堅(jiān)策略，精準(zhǔn)施策，精準(zhǔn)幫扶，123個(gè)村3625戶10541人實(shí)現(xiàn)脫貧，47個(gè)村整村退出，1200人實(shí)現(xiàn)易地搬遷，超額完成省定目標(biāo)，接受了國(guó)務(wù)院脫貧成效考核第三方評(píng)估，脫貧攻堅(jiān)實(shí)現(xiàn)了首戰(zhàn)首勝。今年，該縣全面總結(jié)國(guó)家、省、市脫貧成效考核的經(jīng)驗(yàn)做法，查漏補(bǔ)缺，對(duì)標(biāo)對(duì)表，精準(zhǔn)施策、靶向發(fā)力。
形成統(tǒng)攬格局，凝聚攻堅(jiān)合力。按照全市“3659”脫貧攻堅(jiān)策略要求，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。完善“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)具體抓、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）部門抓落實(shí)”的工作體制機(jī)制。把脫貧攻堅(jiān)的各項(xiàng)任務(wù)細(xì)化到縣鄉(xiāng)村三級(jí)，落實(shí)到包村干部、駐村工作隊(duì)伍、第一書記、農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍四支幫扶力量頭上，選派213個(gè)省市縣駐村工作隊(duì)、230名第一書記，4112名幫扶干部投身脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)，凝聚起脫貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大合力。
立足市場(chǎng)導(dǎo)向，產(chǎn)業(yè)支撐為要。打造“政策支撐、產(chǎn)業(yè)布局、利益聯(lián)結(jié)、金融保障、營(yíng)銷培植”產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展全過(guò)程鏈條。一是做優(yōu)雜糧產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)打造10萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)谷子、10萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)精黍、2萬(wàn)畝富硒藜麥、2萬(wàn)畝黃花、5000畝優(yōu)質(zhì)胡蘿卜、2000畝優(yōu)質(zhì)水稻等11個(gè)特色種植基地。二是做強(qiáng)畜牧產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持牛、驢、豬、羊、雞、兔六畜并進(jìn)，全面推進(jìn)供粵、港、澳活牛出口基地，肉兔出口基地，京津冀肉豬、雞蛋、羊肉供應(yīng)基地等7大養(yǎng)殖基地建設(shè)。三是做優(yōu)林果蔬產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)白水大杏生產(chǎn)基地、萬(wàn)畝紅富士蘋果基地、萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)蔬菜種植基地建設(shè)。四是打造品牌做好中藥材產(chǎn)業(yè)。在南北兩山發(fā)展北芪、黨參等中藥材種植5萬(wàn)畝，全縣中藥材面積達(dá)到14萬(wàn)畝。五是做活鄉(xiāng)村旅游。積極推動(dòng)伯強(qiáng)村、平型關(guān)村、趙莊村等鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。六是做大農(nóng)村電商。以樂(lè)村淘和阿里巴巴在貧困村設(shè)點(diǎn)營(yíng)銷為抓手，發(fā)展龍頭電商9家，村級(jí)體驗(yàn)店163家，年銷售額1425萬(wàn)元。七是創(chuàng)新機(jī)制發(fā)展光伏扶貧產(chǎn)業(yè)。全縣光伏發(fā)電力爭(zhēng)達(dá)到7.25萬(wàn)千瓦，帶動(dòng)無(wú)勞動(dòng)能力貧困戶6500戶。
增強(qiáng)利益聯(lián)結(jié)，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。以基地建設(shè)、吸納就業(yè)、參與經(jīng)營(yíng)等方式，推動(dòng)經(jīng)營(yíng)主體與貧困村、貧困戶“結(jié)對(duì)子”，全面強(qiáng)化貧困戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。一是加強(qiáng)特色技能培訓(xùn)。全面整合勞動(dòng)、農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)、教育、婦聯(lián)、扶貧等單位和協(xié)會(huì)的培訓(xùn)資源，重點(diǎn)圍繞駕駛員、農(nóng)機(jī)員、刺繡、新型職業(yè)農(nóng)民等需求開展技能培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)技能脫貧。2017年2月到4月底，全縣開展技能提升培訓(xùn)1810人，建檔立卡貧困戶家庭成員1310人，占總數(shù)的72%。二是健全脫貧利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。繼續(xù)推進(jìn)“公司+基地+合作社+農(nóng)戶+保險(xiǎn)”、“提供崗位+薪金”、“資金入股+資產(chǎn)收益”、“貧困戶貸款+帶資入企+就業(yè)分紅”、“專業(yè)技術(shù)合作社+貧困戶”、“電商體驗(yàn)店+貧困戶”等利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。三是創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制。堅(jiān)持“以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先干后補(bǔ)”原則，對(duì)自主脫貧、自主創(chuàng)業(yè)的貧困戶進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，教育引導(dǎo)“等靠要”貧困戶。
健全保障體系，完善社會(huì)兜底。落實(shí)學(xué)前教育幼兒資助、“兩免一補(bǔ)”、貧困家庭大學(xué)新生資助、“雨露計(jì)劃”等12項(xiàng)教育扶貧政策措施。加大農(nóng)村鰥寡、孤殘、智障等各類特殊人群的低保救助力度，實(shí)現(xiàn)對(duì)完全喪失勞動(dòng)能力人群“全覆蓋”。完善醫(yī)療救助制度，加大臨時(shí)性救助力度，完善五保供養(yǎng)制度，做到應(yīng)保盡保。加大農(nóng)村高齡老人的福利補(bǔ)貼力度，健全農(nóng)村關(guān)愛老人服務(wù)體系。對(duì)全縣健康扶貧對(duì)象分類制定幫扶措施，切實(shí)解決“因病返貧”和“因病致貧”問(wèn)題，以金山鋪鄉(xiāng)為重點(diǎn)全面推進(jìn)健康扶貧示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。（喬偉）
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