本報訊五寨縣堅持把加強農(nóng)村干部隊伍建設作為加強“三基”建設的有效抓手，結合實際制定了《五寨縣加強村干部隊伍建設的實施意見》，重點從選準脫貧攻堅“領頭雁”、強化學習教育、完善考核評價機制三個方面強化舉措，推動“三基”建設邁上新臺階。
選準脫貧攻堅“領頭雁”，加強基層組織。注重從有技術善經(jīng)營的專業(yè)戶、農(nóng)村科技帶頭人、有專業(yè)知識的打工回鄉(xiāng)青年、優(yōu)秀退伍軍人等黨員中，推選思想政治素質(zhì)強、脫貧致富能力強的“雙強”型人選擔任村黨組織書記。繼續(xù)選派政治素質(zhì)好、作風務實、具有開拓創(chuàng)新精神、善做群眾工作的優(yōu)秀機關干部到軟弱渙散村、貧困村擔任第一書記、駐村工作隊長，不斷提升基層黨組織“造血功能”。以村級換屆為契機，及時撤換一批不會為、不作為、亂作為的黨員干部，注重遴選優(yōu)秀年輕黨員、鄉(xiāng)土人才進入村級組織班子。對村“兩委”班子成員尤其是主職干部要圍繞政治意識、政治規(guī)矩、脫貧攻堅、集體經(jīng)濟壯大、深化鄉(xiāng)村治理等重點工作進行培訓，不斷提升全縣村“兩委”班子成員抓脫貧攻堅的思想基礎和能力基礎。同時，采取“大村聯(lián)小村、強村聯(lián)弱村、富村聯(lián)窮村和移民搬遷村撤并、專業(yè)合作社黨組織新建”等方式，不斷創(chuàng)新組織設置。重點結合移民搬遷實施進度，跟進組織設置，加強陣地建設。在移民任務已經(jīng)完成的移民村及時成立黨組織，對正在建設的移民村，設立臨時黨組織，通過選派、掛任、代管等多種方式確定移民村黨組織負責人，充實“兩委”班子，確保組織活動無縫化和全覆蓋。探索采取“支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上”“支部+產(chǎn)業(yè)黨小組”等形式，強化基層黨組織服務移民群眾的能力，使黨組織成為內(nèi)聯(lián)農(nóng)戶、外聯(lián)市場的紐帶和培植農(nóng)村優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)斗堡壘。
完善考核評價機制，推進基礎工作。完善獎勵保障機制。探索從優(yōu)秀村干部中招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作機制。對綜合素質(zhì)較好、有一定發(fā)展?jié)摿Φ拇妩h支部書記，條件成熟時，試行“上掛”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政副職崗位進行階段性鍛煉。建立村干部績效專項獎勵資金，對年度考核結果為“優(yōu)秀”，發(fā)展村集體經(jīng)濟工作突出的村級組織和優(yōu)秀村干部進行重點獎勵，進一步完善村干部報酬增長機制；完善考核評價機制。實行村“兩委”班子任期目標、年度目標和辦實事承諾報告制，建立村級年度目標責任考核制度和村干部年初目標任務任職考核制度，由村黨支部書記（副書記）、村委會主任（副主任）進行個人述職，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在民主測評的基礎上，結合平時工作情況，對村干部進行綜合評價，將考核結果與村干部的報酬發(fā)放、評先評優(yōu)、推薦享受政治待遇、離職待遇等直接掛鉤，對考核評定為優(yōu)秀的通報表揚并獎勵，對基本合格的指出不足、督促整改，對不合格的按照規(guī)定及時調(diào)整。同時，將村級工作情況與各級聯(lián)點干部、入鄉(xiāng)駐村干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核相掛鉤，作為聯(lián)點掛職干部晉升提拔和單位評優(yōu)獎懲的重要依據(jù)；完善追究問責機制。實行權責統(tǒng)一，堅持追究責任與改進工作相結合，懲戒與教育相結合的原則，對于村干部存在的“工作平庸、不重視、消極對待，擅離職守，不能勝任本職工作，不能與不正之風斗爭，拉幫結派不團結，有違紀違法行為”等10大類情形的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委進行誡勉談話，對拒不改正者按規(guī)定程序進行調(diào)整或罷免。
強化學習教育，提升基本能力。五寨縣緊緊抓住推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化和開展維護核心、見諸行動主題教育的重點環(huán)節(jié)，在“學”上深化拓展，進一步細化學習內(nèi)容、創(chuàng)新學習方式、提升學習實效，拓展實踐載體、解決實際問題；在“做”上深化拓展，堅定價值取向，把牢行為方向，堅持實踐導向，做到政治合格、執(zhí)行紀律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格；在“改”上深化拓展，強化問題導向，查準找實問題，精準整改落實，整治不正之風，充分發(fā)揮黨的組織功能、組織優(yōu)勢、組織力量，把“關鍵少數(shù)”的示范帶動作用發(fā)揮好，學在前、做在先，一級做給一級看、一級帶著一級干，把黨支部的主體作用發(fā)揮好，牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導向；建立流動在田間地頭的課堂，大力推進“農(nóng)民流動學?！苯ㄔO。把課堂設在村寨農(nóng)舍、田間地頭、山上林間，結合各村特點和市場需求，缺什么、補什么，急需什么、培訓什么。為辦好農(nóng)民流動學校，五寨縣從縣直涉農(nóng)部門、醫(yī)療衛(wèi)生、司法機關等單位，組建政策法規(guī)、農(nóng)技推廣、生產(chǎn)技能、醫(yī)療衛(wèi)生、科技文化等“講師人才庫”，選拔優(yōu)秀業(yè)務骨干60余人。一年來，依托“農(nóng)民學?！保_展講學送教活動80余次，受眾1.3萬余人。（葛文娟）
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