在《忻州市推進領導干部能上能下實施辦法(試行)》《忻州市激勵干部擔當作為干事創(chuàng)業(yè)實施辦法(試行)》《忻州市支持干部改革創(chuàng)新合理容錯實施辦法(試行)》(以下簡稱三個《辦法》)印發(fā)之際,市委組織部負責人接受了忻州日報社記者專訪,就三個《辦法》的起草制定和貫徹落實等相關問題,回答了記者的提問。
答:從嚴治黨,關鍵是從嚴治吏。黨的十八大以來,我市按照中央、省委關于深化黨的建設制度改革總體部署和頂層設計,結合實際先后制定完善了干部選拔任用、教育培訓、個人有關事項報告等方面的實施細則,全面從嚴管理干部并取得了明顯成效,但干部能上不能下的問題仍然是干部制度建設的一塊短板。特別是我省發(fā)生系統(tǒng)性、塌方式腐敗問題以來,在高壓反腐、嚴厲整飭干部隊伍作風的新形勢下,在決戰(zhàn)全面脫貧、決勝全面小康的歷史重任面前,我市干部隊伍的精神狀態(tài)、思想作風和能力素質還不能完全適應全面落實“1661”發(fā)展戰(zhàn)略、建設“六個忻州”、推進全市經(jīng)濟社會各項事業(yè)持續(xù)發(fā)展、不斷塑造美好形象的任務要求。市委出臺三個《辦法》,把落實全面從嚴治黨、從嚴治吏要求貫穿于制度建設始終,聚焦解決干部隊伍中為官不為、為官怕為、為官慢為和為官亂為等現(xiàn)象,通過建立健全干部能上能下、促進干部擔當作為干事創(chuàng)業(yè)和改革創(chuàng)新合理容錯三個方面的制度機制,進一步激發(fā)干部隊伍的激情和活力,促使干部忠誠履職、擔當作為、干事創(chuàng)業(yè),著力營建想干、敢干、能干、快干、實干、干成事的正確導向和良好氛圍。這是健全干部管理制度體系的一次新的探索,對加強換屆后領導班子和干部隊伍建設、推動全市各項事業(yè)發(fā)展具有重要意義。
答:制定出臺三個《辦法》,是市委2016年《深化黨的建設制度改革實施方案》確定的重點任務,市委高度重視,提出明確要求。起草過程中,我們廣泛聽取了各方面意見建議,組織有關人員認真學習領會中央、省委文件精神,總結梳理我市干部工作實踐,學習借鑒外地成功做法,對文件稿反復論證、幾經(jīng)修改。文稿形成后,市委組織部部務會進行了審議,去年12月6日正式提交市委常委會研究通過。概括起來,這三個《辦法》有以下幾個特點:
一是“嚴”字當頭。高標準、嚴要求,是貫穿三個《辦法》的主基調。我們堅持把全面從嚴治黨、從嚴治吏的要求體現(xiàn)在制度安排的各個方面、各個環(huán)節(jié)之中,嚴格標準、嚴格規(guī)定、嚴格程序、嚴格執(zhí)行。如,在推進領導干部能上能下的指導原則上,強調堅持德才兼?zhèn)?、以德為先,對不符合好干部標準的,堅決進行調整。在制度規(guī)定上,強調嚴格執(zhí)行干部退休制度、任期制度、問責制度、堅決調整不適宜擔任現(xiàn)職干部等,并對相關制度規(guī)定進行完善,進一步嚴格程序、規(guī)范方式、細化措施。在制度執(zhí)行上,強調嚴明紀律,建立工作責任制,強化監(jiān)督檢查,從而將從嚴要求制度化、規(guī)范化、程序化。