問(wèn)：《忻州市推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下實(shí)施辦法（試行）》中明確了哪些下的渠道?
一是到齡免職(退休)。退休制度是干部管理的基礎(chǔ)性制度。1982年開(kāi)始干部退休制度普遍實(shí)行。推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下，要嚴(yán)格執(zhí)行干部退休制度，到齡即免職(退休)。對(duì)確因工作需要延遲退休的，要嚴(yán)格按照規(guī)定程序和權(quán)限報(bào)批。
二是任期屆滿(mǎn)離任。領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期制度對(duì)任期年限、屆數(shù)、最高任職年限等作出規(guī)定，這是干部下的一個(gè)常規(guī)渠道。同時(shí)，要加強(qiáng)任期內(nèi)考核管理，經(jīng)考核認(rèn)定不適宜繼續(xù)任職的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行必要的組織調(diào)整。
三是問(wèn)責(zé)處理。通過(guò)問(wèn)責(zé)，對(duì)有關(guān)干部實(shí)行引咎辭職、責(zé)令辭職、免職、降職等組織處理，是推動(dòng)干部能下的必要途徑。我市的《辦法》細(xì)化了中央和省委關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合忻州的市情增加了脫貧攻堅(jiān)問(wèn)責(zé)、信訪工作責(zé)任追究等內(nèi)容，進(jìn)一步拓展了干部問(wèn)責(zé)內(nèi)涵，加大了問(wèn)責(zé)力度。
四是自愿辭職。干部自愿提出辭去現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者公職的，須由干部本人提出申請(qǐng)，組織（人事）部門(mén)審核，由黨委（黨組）研究作出同意辭職、不同意辭職或者暫緩辭職的決定，并對(duì)同時(shí)申請(qǐng)辭去公職的、雙重管理干部的辭職和未經(jīng)批準(zhǔn)擅自離職的也作出了明確的規(guī)定。
五是調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部。這是干部下的重要渠道。調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部主要結(jié)合干部考核進(jìn)行，實(shí)踐中積累了一些行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法，但沒(méi)有形成剛性的制度規(guī)定。《辦法》在總結(jié)以往實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，對(duì)調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部作出明確規(guī)范，必將對(duì)建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下機(jī)制起到重要作用。
六是健康原因調(diào)整。對(duì)干部因健康原因不能勝任工作的，及時(shí)進(jìn)行職務(wù)調(diào)整，既是對(duì)黨的事業(yè)負(fù)責(zé)，也是對(duì)干部本人負(fù)責(zé)。無(wú)法正常履行工作職責(zé)一年以上的，應(yīng)當(dāng)對(duì)其工作崗位進(jìn)行調(diào)整。
七是違紀(jì)違法免職。領(lǐng)導(dǎo)干部涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法正在接受組織調(diào)查的，應(yīng)按照有關(guān)程序予以免職;已查明違紀(jì)違法的，要依法依規(guī)進(jìn)行處理。
問(wèn)：《忻州市推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下實(shí)施辦法（試行）》對(duì)調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部主要作了哪些規(guī)定?
答：關(guān)于調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部的規(guī)定，是這個(gè)文件的重點(diǎn)，也是一個(gè)亮點(diǎn)。主要包括四個(gè)方面內(nèi)容：
一是明確了不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的具體情形?！掇k法》列出了不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的十一種情形，有利于實(shí)際工作中加強(qiáng)對(duì)干部的考核、監(jiān)督，使推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下更具針對(duì)性、可操作性。
二是明確了調(diào)整的基本程序。主要包括調(diào)整動(dòng)議、考察核實(shí)、提出調(diào)整建議、組織決定、談話、履行任免程序等六個(gè)步驟，這些程序總體上與《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定的干部“上”的程序?qū)?yīng)銜接，使推進(jìn)干部能上能下更具規(guī)范性、嚴(yán)肅性、科學(xué)性。
三是明確了調(diào)整方式。調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部，要根據(jù)干部一貫表現(xiàn)和工作需要，區(qū)分不同情形，分別采取調(diào)離崗位、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、免職、降職等方式。從實(shí)踐看，干部不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的情形不一，有的原因比較復(fù)雜。因此，在調(diào)整方式上，要具體情況具體分析，堅(jiān)持原則，把黨和人民的利益放在首位，把工作和事業(yè)放在首位。要從關(guān)心愛(ài)護(hù)干部的角度出發(fā)，堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正，堅(jiān)持人崗相適、人盡其才，尤其是對(duì)非個(gè)人原因不能勝任現(xiàn)職崗位的，應(yīng)作出妥善安排。
四是對(duì)不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部調(diào)整后的使用、復(fù)出問(wèn)題作出規(guī)范。規(guī)定因不適宜擔(dān)任現(xiàn)職調(diào)離崗位、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、免職的，一年內(nèi)不得提拔;降職的，兩年內(nèi)不得提拔。影響期滿(mǎn)后，干部德才表現(xiàn)和工作實(shí)績(jī)突出、因工作需要且經(jīng)考察符合任職條件的，可以提拔任職。
晉公網(wǎng)安備 14090202000008號(hào) 
