問：實(shí)踐中如何把握好對干部改革創(chuàng)新合理容錯(cuò)的政策界限？
答：《忻州市支持干部改革創(chuàng)新合理容錯(cuò)實(shí)施辦法（試行）》規(guī)定，要堅(jiān)持把干部在推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯(cuò)誤同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來；把上級尚無明確限制的探索性試驗(yàn)中的失誤和錯(cuò)誤同上級明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來；把為推動發(fā)展的無意過失同為謀取私利的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來，保護(hù)作風(fēng)正派又敢作敢為、銳意進(jìn)取的干部，最大限度調(diào)動干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
合理容錯(cuò)的主要情形有九種情況：一是在落實(shí)黨委、政府決策部署中，因政策界限不明確，在創(chuàng)造性開展工作中出現(xiàn)失誤或造成負(fù)面影響和損失的；二是在推進(jìn)改革、體制機(jī)制創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)中，因大膽創(chuàng)新、先行先試出現(xiàn)探索性失誤或未達(dá)到預(yù)期效果的；三是在推動重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工作中，果斷決策、大膽履職、創(chuàng)新推進(jìn)，但因不可抗力或無意過失造成失誤或引發(fā)矛盾的；四是在服務(wù)企業(yè)、城市治理、服務(wù)群眾中，因著眼于優(yōu)化流程、提高效率進(jìn)行容缺受理、容缺審查出現(xiàn)的一定失誤或偏差的；五是在基層治理、處置突發(fā)事件或執(zhí)行其他急難險(xiǎn)重任務(wù)中，主動攬責(zé)涉險(xiǎn)、積極擔(dān)當(dāng)作為，但因不可抗力或無意過失出現(xiàn)失誤的；六是在化解矛盾糾紛、解決歷史遺留問題中，因勇于破除障礙、觸及固有利益，造成損失或引發(fā)信訪問題的；七是因國家政策調(diào)整或上級黨委、政府決策部署變化，工作未達(dá)到預(yù)期效果或造成負(fù)面影響和損失的；八是按照事發(fā)當(dāng)時(shí)法律、法規(guī)規(guī)定，不應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任或者應(yīng)當(dāng)從輕、減輕追究責(zé)任的；九是其他符合有關(guān)規(guī)定、可視為容錯(cuò)情形的。
問：對迅速抓好三個(gè)《辦法》的貫徹落實(shí)有什么具體考慮?
答：制度的生命力在于執(zhí)行。市委組織部將加大工作力度，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，立說立行推動三個(gè)《辦法》實(shí)施落地。
當(dāng)前，主要是結(jié)合脫貧攻堅(jiān)成效考核、2016年度目標(biāo)責(zé)任考核等工作，通過啟動問責(zé)程序和調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部等，對在完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)中重視不夠、推進(jìn)不力、弄虛作假、以權(quán)謀私等不作為、亂作為、慢作為的，對在履行安全生產(chǎn)、社會穩(wěn)定、生態(tài)環(huán)境建設(shè)職責(zé)中有失職瀆職行為的，對年度目標(biāo)責(zé)任考核被評定為不稱職、群眾滿意度不高的，經(jīng)組織認(rèn)定復(fù)核，按照《辦法》規(guī)定的程序，該免職的免職，該調(diào)整的調(diào)整，該問責(zé)的問責(zé)，盡快在干部“下”的問題上取得實(shí)質(zhì)性突破。同時(shí)，針對少數(shù)干部因健康原因長時(shí)間不能在崗履職的問題，也要按照相關(guān)規(guī)定及時(shí)作出調(diào)整處理。
各級黨委(黨組)及其組織(人事)部門要認(rèn)真落實(shí)市委要求，結(jié)合實(shí)際抓好貫徹執(zhí)行。一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)同志特別是主要負(fù)責(zé)同志要敢于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)。要建立健全落實(shí)三個(gè)《辦法》工作責(zé)任制，黨委(黨組)承擔(dān)主體責(zé)任，黨委(黨組)書記是第一責(zé)任人，組織(人事)部門承擔(dān)具體工作責(zé)任。二要加強(qiáng)督促檢查。將三個(gè)《辦法》執(zhí)行情況與《干部選拔任用工作條例》執(zhí)行情況檢查結(jié)合起來，了解掌握《辦法》落實(shí)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決共性問題，同時(shí)要把三個(gè)《辦法》的落實(shí)成效納入領(lǐng)導(dǎo)班子考核內(nèi)容，保證各項(xiàng)制度措施落到實(shí)處。三要探索有效途徑。各縣（市、區(qū)）委、市直各單位黨委(黨組)要結(jié)合實(shí)際，根據(jù)市委的三個(gè)《辦法》制定具體實(shí)施細(xì)則，進(jìn)一步健全操作規(guī)范，完善工作程序，聚焦解決突出問題。四要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，營造良好氛圍。組織各級領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)三個(gè)《辦法》，采取多種方式，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，使廣大干部群眾特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部充分認(rèn)識貫徹落實(shí)三個(gè)《辦法》的重要性和必要性，積極穩(wěn)妥有序推進(jìn)改革、推動工作。對落實(shí)三個(gè)《辦法》的好做法好經(jīng)驗(yàn)要及時(shí)予以總結(jié)宣傳推廣。
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